杭州市三堡船闸地处全省内河水运“咽喉”位置，是全省最繁忙的船闸。今年以来，杭州市交通运输局抓住省市全面开展公共服务大提升活动的契机，通过数字赋能、精细管理、信用治理等举措再造过闸流程，将平均待闸时间由原先的6.2天缩短至2.42天，得到了企业和船户的一致好评。

一、主要成效

（一）待闸时间大幅减少。杭州市三堡船闸的设计年通过能力仅为2500万吨。随着我省经济社会的快速发展，其通过能力已远远不能满足经济社会发展的需求。2019年三堡船闸过闸量已达4987.6万吨，超过原有设计近一倍，过闸能力与需求的矛盾非常突出，平均待闸时间6.2天，出现了“一闸难过”现象。经过一系列治理，目前，待闸时间已经缩短至2.42天，减少了61%。

（二）企业利润显著增加。杭州80%以上的成品油、电煤、建材等大宗物资都是经三堡船闸进入城市的。今年1-9月，过闸船舶达56029艘，货运量近4000万吨，平均待闸时间从原来的6.2天缩短为2.42天，为船户节约一半以上时间，时间成本、运输成本的降低，等候时间的减少、船舶使用率的提高，达到降低了企业的运营成本，有效提高企业的利润率。相比以往，现在每开一闸能为企业节约成本近4000元。

（三）环境污染有所减少。按照平均每艘船每天待闸产生1千克垃圾，0.05立方污水计算，过闸时间缩短3.78天计算，一年可减少污水排放近1.2万吨，减少垃圾近300吨。

二、主要做法

（一）数字赋能，船户“一键过闸”。建立全省营运船闸统一调度平台。“浙闸通”上线后，浙江省主要骨干航道5地14座船闸统一使用一套过闸调度系统。以前过闸船户要带上各种证书下船办手续，且每过一个闸都要安装一个APP，效率低下、申报成本高。“浙闸通”APP通过整合全省多个主要船闸过闸系统，实现了船舶待闸排序、即时水位、公告通知、船闸运营状态等通航信息的科学高效共享，船户可以通过“浙闸通”办理相关手续。不管过几个闸，一键完成操作，省心省力。截至9月，浙闸通APP共下载安装6493次，注册4860次，注册数占全省航区内活跃船舶的约96%（目前全省约5000余艘）,日活跃数3000艘次左右，每日使用浙闸通APP过闸的船舶占总过闸船舶数98%以上。

（二）精细管理，提升过闸船舶通行效率。通过提高最高通航水位，增加船闸运行时间，压缩潮前船舶出闸时间，强化低水位管理，优化潮水分级管控等精细化调度手段，提高船闸运行效率。拓展京杭运河武林头锚地和钱塘江新铜锚地为预调度锚地，实施与嘉兴、湖州、绍兴等外围锚地的统筹管理，通过锚地联动分级调度，确保水上交通秩序畅通，提高船闸通航效率。此外还加强了航道养护和疏浚。

（三）信用治理，保障船舶通行安全有序。多措并举推进诚信过闸，维护公平、公正、公开的待闸秩序。开展诚信申报，加强到闸船舶申报核查和待闸锚地船舶诚信申报查处力度，从过闸源头和过闸期间把好诚信申报关。实施信息化筛查，利用界面监管系统提前对可疑船舶进行目标锁定，与“浙闸通”APP核对船舶拖泥尺寸，确保检查更精准，降低船舶搁浅事故率，保障船舶通航船闸运行安全。同时加强现场抽查，打击过闸船舶不诚信申报行为。

三、下一步工作

下一步，杭州市交通运输主管部门将继续按照大提升行动的决策部署，以“浙闸通”APP全省整合上线运行为契机，进一步实现船闸“提速增效保畅通”，更好服务行业发展和保障城市生产生活需要，促进循环经济不断向前发展。