近年来，货车超限超载现象层出不穷，已经成为交通运输行业一个“老大难”问题。超限超载行为对公路、桥梁、隧道等公用基础设施造成严重破坏，同时也对道路运输安全构成了直接的威胁。

在杭州，治超工作始终将源头治理作为重中之重，尝试从超限超载的源头打开“突破口”，抓实抓细统筹推进、主体责任、执法监管，从根本上寻求解决这一“老大难”问题的有效途径。

与此同时，杭州交通运输执法部门坚持“打造人民满意交通杭州样板”的目标不动摇，加强部门联动，着力标本兼治，突出重点、紧密合作、狠抓落实，在杭州面临2022年亚运会，各区县（市）都在积极推动相关基础建设导致工程运输车需求量较大的压力下，源头治超工作依然取得了实实在在的成效。

为强化源头治理，有效遏制货运车辆违法超限超载运输行为，保障人民群众生命财产安全，杭州交通运输执法部门建立一把手任组长的货运源头治超工作领导小组，组建实体化运作的治超工作办公室（简称“治超办”），坚持“五个一”（“一把手”主抓、“一条线”贯穿、“一揽子”统筹、“一张网”互动、“一盘棋”推进），层层压实责任，为高效有序开展货运源头管理提供有力组织保障。

治超办先后制定了《进一步做好全市道路货运车辆超载超限源头治理工作方案》、《杭州市货运车辆超载超限源头治理工作方案》、杭州市公路治超工作三年行动计划以及“治超工作任务清单”，划定三类重点监管对象（重点业户、重点车辆、重点人员）范围，进一步明确货运源头监管重点区域、重点领域、重点对象，厘清交通运输、住建、市场监管等相关行业主管部门的职责，通过细化任务、明确时限，确保工作有序推进。

治超办相关负责人介绍，领导小组建立起“周督导、月暗访、季考核”的考核机制、货运源头监管信息抄送制、超载超限案件移送机制等常态化工作机制；实施货运源头管理，通过分片包干、责任到人的监管办法把责任落实到位；建立多部门合作的源头联合治理机制，强化信息沟通，形成齐抓共管的属地监管责任体系。

货物集散地和货运站场作为超限超载运输的源头，历来是治超的重点。

石大路货运市场是杭州主城区知名的货运场站，货物吞吐量大、场内经营业户多。为做好源头治超工作，下城执法大队及时宣贯治超政策，联合多部门加强监管，组织市场巡查人员对业户经营行为持续巡查，阻止危险品夹带、超限超载等违法行为。同时，切实做好源头治理，要求经营业户配备必要的计重设备，严格按照货运车辆核载质量配货。

通过对货运源头单位“无缝隙、拉网式”摸排，治超办对照“三类重点监管对象”标准，梳理重点业户、重点车辆、重点人员三张源头治超重点名单，明确了监管单位、监管人和监管责任，编印了全市重点货运源头单位分布图，精准落实源头管控，确定并公示了重点货运源头单位27家。

对重点货运源头企业，全面开展面对面宣传教育，加强对超限装载认定、处罚标准、危害性等有关内容的宣传，增强相关从业人员的安全意识，引导企业守法运输经营。2019年至今，全市对重点源头单位共开展培训33次、各类主题宣传43次。

与此同时，明确“企业主体责任和行业监管责任”，建立企业、政府两张责任清单，督促企业落实好主体责任，建立健全企业自身管理制度，定人定岗，明确管理人员职责，做好教育培训工作。同时，落实属地货运源头监管责任，明确监管重点和内容。

2019年至今，全市交通运输部门累计吊销货运车辆营运证262辆、停止驾驶人从事营业性运输143人、责令运输企业停业整顿90家、吊销道路运输经营许可证23家，行政约谈超限超载违法行为重点运输企业负责人745家（次）。此外，对外地车辆在杭超限超载行为落实注册地抄送工作，强化源头治理。同时，杭州交通运输执法部门依靠科技“智慧执法”、精准打击，在重点货运源头单位安装称重设备和监控设备，利用科技手段实施监管。

通过源头治超，以及路警联合、创新治超手段等举措，杭州的治超工作取得了一定成效，超限超载率明显下降。今年以来，超限超载率更是持续下降，高速公路超限超载率从年初的2%下降至目前的0.29%。随着超限超载率的降低，道路交通安全事故也大幅下降，2019年道路运输发生事故192起、死亡160人，同比分别下降26.2%、37%。